Το Β΄ ΣΥΠΟΘΑ (ή ΣΥΠΟΘΑ Β’) επιλαμβάνεται συχνά ενδικοφανών προσφυγών που αφορούν ζητήματα αυθαιρέτων κατασκευών και πράξεων επιβολής προστίμων, καθώς και άλλων πολεοδομικών διαφορών, όπως ορίζει η εκάστοτε νομοθεσία (Ν.4495/2017, Ν.4685/2020 κ.λ.π).Οι σχετικές προσφυγές πρέπει να συντάσσονται από κυρίως από ειδικευμένο δικηγόρο η τουλάχιστον μηχανικό λόγω της φύσεώς των.
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΣΥΠΟΘΑ & ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ. Ο Ν.4495/2017
Ο Ν.4495/2017 ρυθμίζει συνολικά το πλαίσιο για τη διαχείριση και νομιμοποίηση αυθαιρέτων, καθώς και τον έλεγχο και την επιβολή προστίμων. Το άρθρο 93 προβλέπει τις ενδικοφανείς προσφυγές κατά πράξεων χαρακτηρισμού αυθαιρεσιών και επιβολής προστίμων, κατοχυρώνοντας τη δυνατότητα του ιδιοκτήτη ή άλλου θιγόμενου να ζητήσει την κρίση ενός συλλογικού οργάνου (ΣΥΠΟΘΑ), πριν προσφύγει στη Διοικητική Δικαιοσύνη. Με τον Ν.4685/2020 επήλθαν διάφορες τροποποιήσεις σε επιμέρους άρθρα του Ν.4495/2017,σύμφωνα με την παρ. 12 του άρθρου 99 του Ν.4685/2020, προσδιορίζεται η δυνατότητα άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής εντός 30 ημερών από τη λήψη γνώσης της έκθεσης αυτοψίας για τα αυθαίρετα. Αυτό θωρακίζει το δικαίωμα του διοικουμένου να προσβάλλει εγκαίρως κάθε καταλογισμό αυθαιρέτου ή πρόστιμο, ενώ το Β΄ ΣΥΠΟΘΑ (ή, εφόσον συγκροτηθεί, η Επιτροπή του άρθρου 17 Ν.4495/2017) καλείται να εξετάσει την υπόθεση. Η Απόφαση ΥΠΕΝ/ΔΕΣΕΔΠ/43729/460/11-5-2020 (ΦΕΚ 1940/Β/21-5-2020) του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας αναφέρει ότι μέχρι τη συγκρότηση των Επιτροπών Εξέτασης Προσφυγών Αυθαιρέτων του άρθρου 17 του ν. 4495/2017, όπως ισχύει, οι αρμοδιότητες που αποδίδονται σε αυτές με την παρ. 4 του ιδίου άρθρου, τις παρ. 2 και 3 του άρθρου 93, του τελευταίου εδαφίου του άρθρου 99 και την παρ. 10 του άρθρου 108 του ιδίου νόμου, ασκούνται από τα ΣΥ.ΠΟ.Θ.Α. Β’ του άρθρου 20 του ν. 4495/2017, όπως ισχύει .Επίσης εξειδικεύει τη διαδικασία, ρυθμίζοντας την υποχρέωση των ενδιαφερομένων να υποβάλουν τα πλήρη στοιχεία τους (ΑΦΜ, διεύθυνση κ.λπ.),Τη μορφή και το περιεχόμενο της προσφυγής (π.χ. στοιχεία ταυτότητας, ηλεκτρονικό ταχυδρομείο για κοινοποίηση κλήσης),Τη διαδικασία διαβίβασης του φακέλου στην υπηρεσία (ΥΔΟΜ) και εν συνεχεία στο ΣΥΠΟΘΑ Β’. Βεβαία οι σχετικοί νόμοι διαρκώς μεταβάλλονται με ταχύ και θα πρέπει να ενημερώνεται ο πολίτης από τον πληρεξούσιο δικηγόρο για το το εκάστοτε ισχύον νομοθετικό πλαίσιο.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΝΔΙΚΟΦΑΝΟΥΣ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ ΣΤΟ Β΄ ΣΥΠΟΘΑ
Η Υπηρεσία Δόμησης (ΥΔΟΜ) συντάσσει έκθεση αυτοψίας, στην οποία διαπιστώνει τυχόν αυθαίρετες κατασκευές ή χρήσεις και προσδιορίζει τα αντίστοιχα πρόστιμα ανέγερσης και διατήρησης, εφόσον υπάρχουν. Ο πολίτης (ιδιοκτήτης ή θιγόμενος) λαμβάνει γνώση της έκθεσης• η ημερομηνία λήψης γνώσης είναι καθοριστική για την έναρξη της 30ήμερης προθεσμίας. Κατά την παράγραφο 12 του άρθρου 99 Ν.4685/2020 και την απόφαση ΥΠΕΝ/ΔΕΣΕΔΠ/43729/460/2020, ο ενδιαφερόμενος ασκεί προσφυγή εντός 30 ημερών (ανατρεπτική προθεσμία).Η προσφυγή κατατίθεται διαμέσου της αρμόδιας ΥΔΟΜ (π.χ. ΥΔΟΜ …), η οποία τη διαβιβάζει στο Β΄ ΣΥΠΟΘΑ ή, εφόσον έχει συγκροτηθεί, στην Επιτροπή Εξέτασης Αυθαιρέτων του άρθρου 17 Ν.4495/2017.Απαραίτητα Στοιχεία: Ο προσφεύγων αναγράφει πλήρη ταυτότητα (όνομα, επώνυμο, διεύθυνση κατοικίας),Α.Φ.Μ. (για φορολογική ταυτοποίηση),Διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (e-mail) για να λαμβάνει κοινοποιήσεις. Το Συμβούλιο προσδιορίζει ημερομηνία ακρόασης, την οποία κοινοποιεί (συχνά μέσω e-mail) στον ενδιαφερόμενο, Κατά τη συνεδρίαση, εξετάζονται τα επιχειρήματα του προσφεύγοντος και η εισήγηση της ΥΔΟΜ η οποία θα αποστείλει σχετικό ενημερωτικό σημείωμα με τις απόψεις της Το Β΄ ΣΥΠΟΘΑ αποφασίζει εάν θα αποδεχθεί ολικά ή μερικά την προσφυγή ή θα την απορρίψει και εκδώσει την απόφασή του επ΄ αυτής .. Πιθανόν το συμβούλιο να αποφασίσει την επανάληψη της συνεδρίασης για τη συμπλήρωση των στοιχείων του φακέλλου. Πριν την συζήτηση της υπόθεσης υποβάλλεται υπόμνημα από τον προσφεύγοντα κυρίως δια μέσου του πληρεξουσίου του δικηγόρου για την νομική θεμελίωση της προσφυγής με την επίκληση αποφάσεων νομολογίας που ενισχύουν τους ισχυρισμούς του και τυχόν συμπληρωματικά .Επίσης για λόγους αμεροληψίας υποβάλλεται και αιτηση εξαιρέσεως των τυχόν μελών του ΣΥΠΟΘΑ που είχαν συμμετάσχει στην έκδοση της προσβαλλόμενης πράξης. . Σε περίπτωσης μη εμπρόθεσμης ασκήσεως ενδικοφανούς προσφυγής τοτε η ΥΔΟΜ αποστέλλει στην ΑΑΔΕ χρηματικό κατάλογο με το επιβληθέν πρόστιμο και θα αρχίσει η διαδικασία αναγκαστικής είσπραξης αυτού.
ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ Β ΣΥΠΟΘΑ ΠΡΟΣΤΙΜΟ ΓΙΑ ΑΛΛΑΓΗ ΧΡΗΣΗΣ
ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΗΣ ΚΑΤΑ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Β ΣΥΠΟΘΑ
Συνήθως στο αρμόδιο Διοικητικό Εφετείο, ασκείται αίτηση ακύρωσης που υπογράφεται και κατατίθεται από τον πληρεξούσιο δικηγόρο κατά της απορριπτικής απόφασης του ΣΥΠΟΘΑ κατά κανόνα 60 ημέρες από την κοινοποίηση ή πλήρη γνώση της απόφασης βάσει άρθρου 46 του Π.Δ. 18/1989, σε συνδυασμό με τις διατάξεις περί αρμοδιότητας του Διοικητικού Εφετείου για ακυρωτικές διαφορές.
ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ ΣΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΓΙΑ ΑΥΘΑΙΡΕΤΕΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ ΚΛΠ.
